卖5斤芹菜遭罚6.6万元背后：行政裁量权控制难题丨法眼
（IC photo/图）
近日国务院督查组接到群众反映，卖斤陕西榆林一个体户卖了5斤芹菜，芹菜权控被市场监管部门以其存在不能如实说明进货来源、遭罚制难未履行进货查验义务、背后涉嫌经营超过食品安全标准限量食品等违法行为为由，行政罚款6.6万元，裁量而其违法所得仅20元，题丨此事被曝光后引发社会广泛关注。法眼
榆林市场监管部门负责人承认，卖斤处罚属于“过罚不当”。芹菜权控而据督查组了解，遭罚制难当地行政处罚名目数量庞大，背后存在“类案不同罚”等问题。行政督查组认为，裁量出现这些问题的题丨原因包括执法人员自由裁量权过大、对行政处罚执行权缺少有效制衡等。
法律常常赋予行政机关较大的执法空间，即所谓“行政裁量权”。但这种权力的行使却容易受到许多法外因素的影响，导致行政机关的决定在老百姓眼中常常有失公正。
就在榆林“芹菜事件”发生前，国务院办公厅刚刚印发《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》。该意见是对这一问题的一次系统性回应。但可以肯定的是，有效控制行政裁量权的道路仍然充满挑战。
行政裁量的控制：世界性难题
按照法律的一般原理，行政机关行使权力的行为应当以法律法规的明确规定为前提，所谓“无法律则无行政”“法无明文规定不可为”。然而，事实上，立法机关所制定的法律法规不
(责任编辑：头条)
高考志愿填报：你选好了心水的专业、学校与城市吗？丨快评
日照港外理公司两个QC小组在全国交通运输行业获奖
日照市加强预拌混凝土企业信息化管理
日照港环卫工人亮“绝活”
工信部：即日起取消通信行程卡“星号”标记推荐文章
-
五一假期期间，大量港澳居民经港珠澳大桥“北上”旅游消费、探亲访友，感受内地节日氛围。据珠海边检总站港珠澳大桥边检站统计，5月4日经港珠澳大桥珠海公路口岸出入境的车辆首次超2.7万辆次，其中小客车达2.
...[详细]
-
本报讯记者 陈蕾）10月27日至28日，新疆喀什地委委员、地委组织部长张正荣带领考察团，在省人力资源和社会保障厅副厅长巴哈提·夏尔西别克陪同下，来我市考察未就业大学生培养工作。市委常委、组织部
...[详细]
-
本报讯记者 王秀洁）10月27日，2012’蓝黄“两区”经贸洽谈会暨中小企业融资推介会在潍坊开幕。日照近80家企业参加，旨在通过盛会，集中展示蓝色产业发展成果，推介海洋特色品牌，寻求发展合作平
...[详细]
-
本报讯记者 陈蕾）10月26日18时至22时，市气象局组织专业人员实施人工增雨作业。据了解，此次我市普降小雨，平均降水量为4.2毫米，增雨点增雨效果明显。 此次人工增雨作业共出动4辆火箭
...[详细]
-
央视网消息：这个“五一”假期，全国旅游市场大幅升温。从城市到乡野，从山川到海岸，无数人用脚步丈量山河，用热情点燃假日活力。接下来，通过一组数据盘点这个假期文旅消费的情况。北京：接待游客近1800万人次
...[详细]
-
本报通讯员 张宝华 胡科刚 “中院的司法建议书很好。政法工作如何为经济建设服务，为基层服务，中院用自己的司法实践做了很好的回答。”这是市领导在日照中院《关于对日照绿茶实行原产地域产品
...[详细]
-
本报讯(记者 张磊) 从今年9月份开始，市工商部门针对商场超市出现的“霸王条款”等违法行为，集中开展了为期一个月的专项整治活动。截止目前，共发现存在“问题”条款54条，约谈7家企业，立案查处“霸王条
...[详细]
-
本报讯记者 周伟）记者从市农业机械管理局获悉，截至10月25日，全市“三秋”农机化生产全面结束，共上阵农机具47.5万台(套)，无一例安全事故发生。 “三秋”期间，农业机械上道路行驶、跨区
...[详细]
-
个人养老金投资公募基金新规来了！公募人士：可投基金范围超预期，引导长期投资
个人养老金投资公募基金已是箭在弦上。继4月国务院办公厅发布《关于推动个人养老金发展的意见》后，第一个公开征求意见的重要配套政策来了！6月24日，证监会就《个人养老金投资公开募集证券投资基金业务管理暂行
...[详细]
-
本报讯(记者 靳凤清) 10月31日，记者从日照市建管局获悉，今年第三季度，我市有16家新申请劳务分包资质的施工企业已通过审查，分别取得水暖电、模板作业、脚手架作业等劳务分包企业资质。
...[详细]
热点阅读
