本报评论员

　　制度创新是创新中最根本、最关键、革新最基础、制度最核心的创新东西。实现创新驱动发展，活力最根本的评论是破除体制机制障碍，建立有利于创新资源高效配置和创新潜能充分释放的革新体制环境。创建国家创新型城市，制度必须大力推进制度革新，创新以有效制度供给激发创新活力。活力

　　制度革新是一项重大而艰巨的事业，没有强有力的革新组织领导就打不开新局面。大力推进制度革新，制度必须强化组织领导。创新各级各部门特别是活力主要负责同志，要高度重视创建工作，坚持“一把手抓第一生产力”，将科技创新工作摆上重要位置，进一步倾斜领导、倾斜时间、倾斜精力，真正抓实抓好。要主动加强对新技术、新产业、新模式的学习研究，不断提升领导创新发展的能力。相关部门要牢固树立“一盘棋”思想，弹好钢琴、搞好协作，形成合力。

　　创新驱动发展的实践证明，经济增长由要素驱动转向创新驱动，可以节约物质资源、环境资源等物质投入，但不能节约资金投入，必须在创新驱动投入方面加大力度。对创新的投入，是赢得未来的战略性投入，是效益最大的投入。大力推进制度革新，就要不断完善投入保障体系，加快形成以财政投入为引导、企业投入为主体、金融市场为支撑的多元化投入体系。要在增加财政投入总量的同时，积极创新投入方式，充分发挥财政资金杠杆作用，撬动天使投资、风险投资、投资基金等社会资本，助力科技创新型企业发展。

　　督导检查考核是推进决策部署贯彻落实的重要手段，是改进工作作风、激励广大干部担当作为的重要举措。大力推进制度革新，就要完善督察考核体系。各级各有关部门要切实担起责任，抓紧制定具体工作方案，明确施工图、时间表、任务书，分阶段、有步骤推进，以一个个“小目标”的实现，支撑创建国家创新型城市这个“大目标”。要加强督查，及时调度，跟踪问效，确保创建工作有计划、有步骤推进；落实好奖优罚懒机制，从根本上调动各级抓创新抓创建的积极性。

　　制度革新是一场深刻革命，其过程总是伴随“革故”，新与旧的挑战交织其间，会改变甚至否定一些习以为常的东西，会触及甚至颠覆一些已经成型的利益格局，会冒一定的风险。我们要拿出一股事不避难、敢于担当的拼劲，勇于向部门利益开刀，敢于自我革命、刀刃向内，坚决打破一切不合时宜的体制机制、陈规陋俗，推动制度革新取得实质性进展。

　　向制度革新聚焦发力，向制度革新要动力、要活力、要效益，创新的源泉就会充分涌流，创新的活力就会竞相迸发，我们就能加速推进国家创新型城市建设，为加快建设美丽富饶、生态宜居、充满活力的现代化海滨城市装上最强劲的引擎。

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