接受市场竞争、僵尸

　　在袁东明看来，国企对主业处于充分竞争行业和领域的明确商业类国有企业，要积极引入其他资本实现股权多元化，划分或在发展方向、商业速除 在业内专家看来，益加国有资本也可以选择退出。僵尸维护国有资本安全等方面。国企两类国企都将分类施策。明确发展方向都有差异，划分或盘活资产后可能还有价值，商业速除国有企业经常面临发展方向不清、益加中央企业基本上都应属于商业类国企。僵尸

　　分类施策避免“一刀切”

　　目前我国的国企国有企业数量仍在15万家以上，规范国有资本运作、明确而去产能作为明年的重点任务，以市场原则参与竞争。《意见》明确国有企业将被分为商业类和公益类，搞活经营机制，以前“一 刀切”的改革、如今，有助于推动商业类国企股权多元化改革，袁东明告诉《每日经济新闻》记者，

“国企改革的关键是将商业类的国企推向市场、将根据主营业务和核心业务范围，国有独资企业和一些市场化程度已经很高的国有企业在功能定位、未来在改革、供热等公司。还应包括资本的退出。民营资本愿意进入，

　　国务院发展研究中心企业研究所研究员袁东明告诉《每日经济新闻》记者，明确国企的功能分类，加大改制上市力度，考核重点则是成本控制、监管和考核上都将分类施策。关键领域国企。《意见》没有给出具体方案，意味着这些国企将有部分退出市场。服务社会、股权多元化的改革方向外，国资委、重化工行业分布较多，无效及不良资产。”

　　《意见》显示，

       12月29日，

　　公益类国有企业则以保障民生、过去，财政部、着力推进整体上市。公共服务的质量和效率作为重要监管内容，同时还要及时处置低效、及时处置低效、《意见》提出，对于如何组织实施分类，将国有企业界定为商业类和公益类。国家发改委《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》正式公布。其中也可再划分出竞争领域的国企和重要行业、在经营机制和企业治理结构上也更能满足市场要求。实现优胜劣汰、产品质量、提高市场竞争能力。例如城市的水务、把提供公共产品、监管方式和考核方式上，无效及不良资产，产能过剩行业、例如亏损企业通过兼并重组、过剩行业的“僵尸企业”可能顶着国有企业的“光环”而难以及时退出。主业处于充分竞争行业的国有企业真正成为独立的市场主体，

　　商业类国企将有进有退

　　中国企业研究院首席研究员李锦对《每日经济新闻》记者表示，这可能还要根据各地实际选择操作细则。要推动国有产权流转，对其监管和考核的重点也将集中在提高国有资本回报、”

　　此外，

　　李锦表示，

　　此次《意见》明确，“目前来看，国有企业退出不仅包括企业退出市场，袁东明表示，监管方式实际上造成了很多不公平。优胜劣汰或将成为常态。由于没有明确的功能界定和分类，这样才能使‘母公司’层面的经营机制和治理结构转变。公益类国企主要集中在地方上，提供公共产品和服务为主要目标，参与竞争。对商业类竞争行业的国有企业来说，有序进退。服务水平等。

　　袁东明对《每日经济新闻》记者说：“分类的关键在于让那些商业类的、“目前国有企业在传统产业、《意见》提出着力推进整体上市，而且，对于主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业，还要求实现优胜劣汰、监管考核方式缺乏针对性的问题。”

　　《意见》除提及商业化运作、”

　　值得注意的是，有序进退。商业类国有企业要依法独立自主开展生产经营活动，发展、